自分は公務員じゃないですが公務員で利益を得ない範囲で同人活動してる方なら知り合いにいます。
気をつけること、も利益を出さないくらいだと思いますよ。
ただ、活動しているうちに絵が上手くなり人気になりすぎてしまい、頒布数を絞るにもそうすると文句が出るし、でもみんなが欲しがるだけ売ると利益が出てしまうし…と困り果ててオン専になった知り合いもいます。
大学生のうちに一度本を出してみてはいかがでしょうか。
どのくらいの活動なら利益が出ないか、など雰囲気つかめるかもです。

同人活動ではありませんが、つべに動画投稿してる公務員の知り合いは呼び出し受けてましたね……
「登録者数が少ないので収入は一切ありません」と伝えたら上の人も「そ、そっか……ごめんね」って感じだったみたいです

地方公務員です。
だいたい年1回二次創作本を作って頒布しています。100部を越えて刷ったことはありません。
ほとんど黒字も出ないし、年1くらいの非継続的な活動なら営利目的（副業）とも言えないだろうという自己判断です。もちろん上に許可は取っていませんし、モノが二次なのでお伺い立てたら本の内容に拘らず却下されると思います。
公務員の副業がバレる理由って確定申告時の出処不明の収入が主なので、売上を抑えればまず咎められることはありません。
業務に差し支えない範囲で楽しんでます。

同じく地方公務員です。基本的にオン専で活動しており、どうしても本を出したいときには全ページweb公開した上で少部数のみ利益が出ないような価格設定で頒布しています。上のコメントの方とほぼ同様です。
知人でも同じように活動している方を何人も知っています。