自分もフォローせずにリストで見てる方は多いです、個人的な理由ですが
1「こちらを1人のフォロワーとして認知されたくない(その他の大衆、モブでいたい)」
2「相手がフォロー0の壁打ちでない場合は、相手に気を遣わせたくない(気にする必要無いのかもしれませんが、相手にとって地雷あるかもしれないなど)」
3「壁打ちで呟きも少ないのであればメディアを辿れば見たい時に見れるので十分」
4「フォローは知り合いのみなので、リストは個人サイト感覚で通いたい」
とか色々な理由で、フォローせず日参してしまいますね……基本的には1と4の感覚が多いです。
なのでもし相手が鍵に篭もりきってしまったら、ROM垢からフォローしたりするか勇気出してフォローするもしれません、基本認知されたくないので…

パッと思いつきそうな理由は
「フォロー数を増やしたくない、増やせない」とかですかね。
フォロー：フォロワーの比率を１：１に保ちたいとか、たくさんフォローしてる人だと周りに思われたくないとか、何かしらのこだわりがあるのかも知れません。
またツイッターはフォロー上限が5000、それ以降はフォロワー数の1.1倍までしかフォローできない仕様です。
つまり5000以上をフォローしたければ、概算でフォロワーが4600程度はいなければいけません。
他にも優先してフォローしたい人がいる場合は、それ以外の人はフォローせずリストで管理したり。
（今回はこのパターンはハマりませんが）

あとはリスト管理のメリットとしては、フォローすることで作家に認知され逆にブロックされる可能性もあったりしますから、それを避けるという用途もあったりします。
悲しいかな私も過去に「漫画村」についてツイートをしたのですが、相互フォローしてた人から「漫画村を使ってたり擁護してたフォローはブロック」されたことがありました。
詳細は言及しませんが「勘違いです！ブロック解除してください！」なんて食い下がるのもなぁとションボリした記憶です。
政治ツイートだとか地雷ツイートだとか、そういった自身のツイートを覗かれることでブロックされるくらいならフォローはせず非公開リストでそっと見していよう、というのはROMのある種の防衛手段です。

あとはリストはジャンルごと、フォローはジャンルをまたいでも作風が好きな人、みたいな感覚の使い分けをしている人なのかも知れませんね。